Фото: tsn.ua
Кабінет Міністрів України схвалив Бюджетну декларацію на 2027-2029 роки. Це документ, що визначає головні засади бюджетної політики держави на наступні три роки. Як змінюватимуться курс та ціни, якими будуть зарплати та пенсії та наскільки реальні прогнози уряду? Про це – в матеріалі Коротко про.
Два сценарії бюджетного планування
Як повідомляє Мінфін, Бюджетну декларацію розроблено на основі базового сценарію розвитку подій – суттєвого покращення безпекової ситуації з 2027 року. Цей сценарій передбачає перехід економіки від етапу відновлення до стійкого зростання з розширенням виробничих можливостей, нормалізацією функціонування інфраструктури та поступовим відновленням ринку праці. Саме такий розвиток подій покладений в основу показників Бюджетної декларації.
Водночас документ містить припущення щодо сценарію стійкості, що враховує можливість більш тривалого збереження активної фази воєнних дій. Такий сценарій передбачає необхідність перегляду видатків сектору безпеки і оборони.
Макроекономічні показники
Прогнозні макроекономічні показники дають надію на послідовне зміцнення української економіки. За прогнозами зростання реального ВВП прискорюватиметься: 4,5% у 2027 році, 5,3% – у 2028-му, 6,7% – у 2029-му.
Номінальний ВВП зростатиме з 11,53 трлн грн у 2027 році до 14,95 трлн грн у 2029-му.
Експорт товарів та послуг, за прогнозами уряду, зросте з 60,4 млрд доларів у наступному році до 77,5 млрд доларів у 2029-му. Проте імпорт буде вдвічі вищим: 151,11 млрд доларів.
Одним із ключових пріоритетів Бюджетної декларації є планомірне скорочення дефіциту державного бюджету – з 18,5% ВВП у 2026 році до 5,5% ВВП у 2029-му. Все це відбуватиметься за рахунок запланованого зростання доходів бюджету, проте експерти оцінюють такі прогнози досить скептично. Зрозуміло, що цей «прорив» має відбутися за рахунок запровадження низки податкових змін – від оподаткування доходів від цифрових платформ до збільшення акцизів та скасування пільг на ввезення міжнародних посилок вартістю до 150 євро. Але чи запрацюють вони так, як прогнозується – це велике питання.
Натомість інфляція поступово сповільнюватиметься. За підсумками цього року, відповідно до прогнозів уряду, інфляція становитиме 9,2%, у 2027-2029 роках вона знизиться до 8,9%, 6,9% та 5,1% відповідно.
Зарплата: мінімальна – 11 тисяч, середня – 44 тисячі
Середньомісячна заробітна плата зросте з 35 010 грн у 2027 році до 44 083 грн у 2029-му, зазначається у декларації.
Мінімальну зарплату очікують на рівні:
з 1 січня 2027 року – 9546 грн; з 1 січня 2028 року – 10 377 грн; з 1 січня 2029 року – 11 114 грн.
Для порівняння: зараз розмір мінімальної зарплати становить 8647 грн на місяць. Тобто, за прогнозами урядовців, з початку наступного року мінімалка зросте на 899 грн, або 10,4%.
Аналітик Данило Монін у розмові з Коротко про зазначив, що зростання мінімальної зарплати, зважаючи на зростання середньої зарплати до 44 тис. грн на місяць, виглядає як логічний крок Мінфіну. Але потрібно враховувати, що це збільшить податки на ФОПів та ЄСВ з мінімалки.
Загалом підвищення мінімальної заробітної плати є доцільним для захисту найменш захищених верств населення та детінізації економіки, але створює значне фінансове навантаження на бізнес. В Україні, де мінімальна зарплата становить 8647 грн, реальний дохід після сплати податків становить близько 6658 грн, що робить дискусії про її підвищення вкрай гострими. Проте, як ми вже неодноразово писали, економічний ефект від підвищення мінімалки має не тільки плюси, але й суттєві мінуси.
Щодо прожиткового мінімуму, то він підвищуватиметься на рівень інфляції плюс 2 відсоткових пункти впродовж усіх трьох років. Так, загальний прожитковий мінімум (зараз 3209 грн) у 2027 році становитиме 3559 грн, у 2028-му – 3876 грн, 2029-му – 4151 грн.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб зросте з поточних 3328 грн до 3691 грн, 4019 грн та 4304 грн відповідно.
Водночас прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, і мінімальна пенсія зростуть з нинішніх 2595 грн до 2878 грн, 3134 грн та 3357 грн відповідно.
Кількість працюючих українців, за оцінками уряду, у 2026 році становить 12,8 млн осіб. У наступні роки вона зросте до 12,9 млн у 2027-му, 13,2 млн у 2028-му та 13,4 млн у 2029-му. При цьому рівень безробіття весь прогнозований період буде майже на незмінному рівні та коливатиметься в межах 12,6-12,9%.
Курс долара
За прогнозами урядовців курс долара становитиме:
на кінець 2026 року – 45,8 грн; 2027-го – 48,3 грн; 2028-го – 50,1 грн; 2029-го – 51,5 грн.
І тут виникає цілком закономірне питання: наскільки можна довіряти таким прогнозам, коли зараз ми не можемо спрогнозувати навіть курс на завтра?
– Це розрахункові показники на базі моделей, – пояснив у коментарі Коротко про фінансовий аналітик Андрій Шевчишин. – Але що це за моделі, які вступні дані, які припущення – знає лише Мінекономіки. Щоб погодитись чи не погодитись з цими розрахунками, потрібно розуміти, що туди закладено, але цих даних немає.
Але, продовжує аналітик, ми можемо подивитися на динаміку цифр: у 2027-му курс за цими прогнозами зросте на 5,4%, у 2028-му – на 3,7%, у 2029-му – на 2,8%.
– Це менше за рівні інфляції та нижче за рівні потенційної доходності гривневих інструментів, – зазначає Шевчишин. – Тобто виглядає досить оптимістично. Але, якщо розглядати варіант активних інвестицій, євроінтеграційних процесів, коли заходить багато грошей, це дійсно може стримати курс. Судячи по іншим макропоказникам бюджетної декларації, схоже на те, що це знаходиться в базі.
Данило Монін вважає, що, з огляду на поточні тенденції, прогнозний курс може бути цілком реальним.
– Поки НБУ відповідає за курсоутворення, як він вирішить, таким і буде курс, – підсумував експерт.
Що далі
Наступним кроком буде подання урядом Бюджетної декларації 2027-2029 роки на розгляд до Верховної Ради України.
Бюджетна декларація – це документ, який лежить в основі бюджетів на наступні роки. Найімовірніше, показники на 2027 рік уряд перенесе до Бюджету-2027, але прогнози на 2028-2029 роки ще змінюватимуться, і не один раз.
